Operación de concentración entre Globalvia y Acciona
\ ll FISCALIA NACIONAL 1) Santiago,230CT.2017 VISTOS: La Notificacion de Operacion de Concentraci6n, correspondiente al lngreso Correlativo N' 03863-17 de fecha 22 de septiembre de2017, mediante el cual Global Via lnfraestructu ras Chile S.A. y Globalvia Chile SpA (conjuntamente "Globalvia"), por una parte, y Acciona Concesiones Chile Limitada y Acciona Construcci6n S.A., Agencia en Chile (conjuntamente ''Acciona"), por la otra (ambas, las "partes"), pusieron en conocimiento de esta Fiscalia Nacional Economica (la "Fiscalia") la operacion consistente en la adquisicion de la Sociedad Concesionaria Acciona Concesiones Ruta 160 S.A. (la ''Operaci6n"); La resoluci6n dictada por esta Fiscal[a con fecha 29 de septiembre de 2017, que dio inicio a la investigacion relativa a la Operaci6n; El informe de la Division de Fusiones de esta Fiscalla, de fecha 17 de octubre de 2017 (el "lnforme"); Lo dispuesto en los articulos '1", 2", 39, 50 y 54 del DL 21 1; y CONSIDERANDO: Que, las Partes son empresas transnacionales, dedicadas principalmente a la construccion y operaci6n de concesiones de obras p[blicas, con presencia en autopistas concesionadas. Que, en Chile, Acciona controla la Ruta 160 tramo Tres Pinos - Acceso Norte a Coronel, mientras que Globalvia controla el Acceso Norte a Concepci6n o Autopista del ltata, y el tramo de la Ruta 5 entre Santiago y Los Vilos. Que, como consecuencia de la Operaci6n, Globalvia pasar6 a controlar la Ruta'160 tramo Tres Pinos - Acceso Norte a Coronel, mientras que Acciona dejar6 -por el momento- de participar en el negocio de operaci6n de concesiones de obra prlblica vial en el pais. Que, tal como sefrala el lnforme, en el 6mbito de las concesiones de obras p0blicas se distinguen tres posibles segmentos, la concesion de obras priblicas a traves de un proceso licitatorio (mercado primario), la operacion de concesiones de obras priblicas (mercado secundario), y la provisi6n de servicios complementarios a las mismas. 5) Que, en el mercado primario, se descartan riesgos pues Acciona, que mantiene una vocacion de construccion y participante en procesos de licitacion, segurrd actuando 2) s) 4) 1) 3) 4) wwwfne.gob.cl
ACIONAL EGON6MICO FISCALIA NACIONAL il 6) 7) en este mercado. En efecto, esta Fiscalia comprob6 que la operacion es parte habitual de los negocios de Acciona, quien usualmente participa de licitaciones que, en caso de adjudicarse, construye y opera por algIn tiempo, para luego enajenarlo a un tercero. Por esta razon, no existe riesgo alguno de que disminuya un competidor en el mercado primario como consecuencia de la Operaci6n. Que, en el mercado secundario, no existe traslape alguno que justifique una disminuci6n en la presion competitiva existente sobre la Ruta 160 como consecuencia de la Operaci6n. Que, a mayor abundamiento, en el mercado secundario existe una completa regulacion contenida, tanto en la Ley de Concesiones, como en su reglamento y en las bases de licitacion de cada una de las concesiones, Esta regulaci6n aplica a las variables competitivas relevantes, encontrandose el precio y el est6ndar de la infraestructura y de servicio expresamente regulado. Lo mismo ocurre respecto del rAG, que tambi6n es objeto de regulaci6n sobre las principales variables competitivas. A eso debe sumarse que la participaci6n de las Partes en dicho mercado es muy baja, menor al 1ok, por lo que su presencia no resulta relevante en este mercado. RESUELVO: 1'.- APROBAR, de forma pura y simple, la operaci6n de concentraci6n entre Global Via lnfraestructu ras Chile S.A. y Globalvia Chile SpA, por una parte, y Acciona Concesiones Chile Limitada y Acciona Construcci6n, S.A., Agencia en Chile, por la otra, respecto a Sociedad Concesionaria Acciona Concesiones Ruta 160 S.A. 2" . ANOTESE, COMUNiQUESE Y PUBLIQUESE. Rol FNE F95-2017 8) JS,., L IRAhRAZAbAL PHILIPPI www.fne,qob.cl